安徽省严格水资源管理 构筑水安全屏障

2015-05-25 16:47:58     来源:国际在线     编辑:项坤宁

  国际在线生态中国频道:水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害、保障水安全,始终是事关经济社会发展的大事。党的十八大和十八届三中全会,把水利放在生态文明建设的突出位置,强调要完善最严格水资源管理制度,建设水生态文明。特别是习近平总书记系统阐述了保障国家水安全的总体要求,提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路,为安徽强化水治理、保障水安全指明了方向。

  近年来,安徽省委、省政府高度重视水利工作,大力实施以“治水保安、兴水富民”为核心的“水利安徽”战略,加快建设“工程水利、资源水利、民生水利、生态水利”四个水利,着力完善“防洪减灾、水资源保障、水生态保护、水利信息化和水利公共服务管理”五大体系,全省水安全保障能力不断提高。但是,人多水少、水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配仍然是安徽的基本省情和基本水情,长期以来形成的水资源粗放利用、水污染加剧、水生态退化的状况仍未根本改变。随着安徽省工业化和城镇化的加速发展,水少、水多、水脏、水浪费、水生态退化等问题依然是经济社会发展的重要制约因素,保障水安全的压力越来越大。

  严格水资源管理,构筑水安全屏障,是关系人民福祉、关系经济社会可持续发展的长远大计。安徽水利部门全面贯彻落实习近平总书记提出的新时期治水思路,深入实施“水利安徽”战略,把实行最严格水资源管理作为转变经济发展方式的重要举措,把重大水利工程建设作为全省基础设施建设的重点领域,从整体上提升水安全保障水平,为安徽省经济社会发展提供更加坚实的水安全支撑。

  加强红线管理 着力落实最严格水资源管理制度

  一是明确“红线”控制。加快完善覆盖省市县三级的用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”控制指标体系,抓紧制订主要江河流域水量分配方案,实行行政区域和行业用水计划管理。二是坚持统筹规划。在全面总结“十二五”水利改革发展规划实施的基础上,尽早启动“十三五”相关规划编制工作,着力完善省市两级水资源节约、保护等专项规划。通过完善顶层设计,科学指导水资源保护和开发利用工作。三是推动“红线”落实。进一步强化取水监管工作,使“红线”真正成为水资源开发利用的高压线。水行政主管部门应依法全面履行职能,推动取水许可制度化、规范化、程序化,尤其要把好取水许可的决策关口,切实加强规划水资源论证和建设项目水资源论证工作,努力做到量水而行、以水定发展。在国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目布局和开发区、工业园区发展等规划编制时,以及建设项目批准前,都应进行水资源论证,从源头上严格把关,促进经济社会发展与水资源承载能力相协调。

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